对英国职业教育的了解离不开对于英国现代学徒制的认识与了解。目前,英国从政府层面上大力推广现代学徒制的建设。关于现代学徒制在英国商务创新与技能部发表的"技能可持续发展报告"中有如下提及与表述:
1.现代学徒制将作为英国技能教育发展规划的核心进行建设。现代学徒制的体系可以有效地将个人职业发展道路,用人单位对于员工的人才培养投资,政府的公共资金辅助有效的结合在一起,最大化的发挥对于个人,社会,环境,经济等多方面的作用。
2.到2014/2015年度,英国政府预计将接受现代学徒制的成人项目拓展到75,000人的规模,未来英国政府针对现代学徒制的发展目标是超过200,000人/年的参与规模。为了达到该目标,政府将预计在该审计年度内投入超过2.5亿英镑的财政支持。在2011/2012财政年度以及2012/2013财年该政府财政投资规模预计分别为6.05亿英镑与6.48亿英镑。
3.政府不仅仅将从参与人数上大力推广现代学徒制的建设,还将从项目内容与质量上发挥现代学徒制对于经济发展的重要作用。政府将通过现代学徒制的重点建设将高技能人才培养树立为未来个人以及企业的双重就业标准。同时,政府将拓展高级技能人才进一步发展提升的多重渠道与空间。
从上述英国政府的技能发展报告中对于现代学徒制的提及以及规划可以看出英国政府对于现代学徒制建设的雄心。那么,英国现代学徒制的内容与特点都包括哪些呢?了解英国的学徒制历史将有助于中国更好的了解我们的学徒制发展阶段以及下一步中国学徒制路在何方。
英国学徒制历史
英国的学徒制历史可以追溯到中世纪时期,并于1563年首次通过正规的条例与监督立法的形式正式规范化。在之后的两百年间学徒制得到逐步的发展壮大,有关该制度的各种规范也得到不断的完善,其中包括对于工作条件,工作环境,学徒休息时间的保障等等。1802年,学徒制健康与道德法的通过进一步从立法上保证了学徒制的正规有效发展,其中规定,12小时工作制以及工厂需要为学徒提供基础的阅读、书写以及数学课程学习。该项法律通过的重要意义还在于,非学徒有机会参与到技能的学习与培训中。在此之后,学徒制有了更加灵活的参与方式,不再受到最低年限等硬性指标的限制。从某种意义上说,先有学徒制,后有技能培训与教育。
到19世纪末,英国的学徒制教育已经从艺术工匠拓展到建筑与印刷,以及之后的一些新型行业包括工程师与造船师,管道工以及电气工程师等等。到19世纪60年代,英国的学徒人数达到24万人,但同时学徒制也受到了种种诟病与挑战。其中包括对于学徒制学习效率的质疑,包括排外性,以男性为主导,对于参与学习时间的硬性规定超过对于学习结果的承认,以及对于更广泛的技术工种的排斥等等。与此同时,更多的16岁以上的年轻人选择继续接受全日制教育,缺乏政府公共基金支持等多种原因最终导致了到1990年参与学徒制的人数骤减至53000人。所有这些原因不仅仅导致了年轻人拒绝参与到学徒制学习中,同时也导致了在1990年前后英国社会轻视在职技能培训的社会认知。
到19世纪90年代中期,政府开始重建学徒制,将更多的当代经济以及基础知识体系纳入到学徒制建设中。这种重建需要更多政府以及国家层面的支持。到1993年,为了应对中等技术工人的大量缺乏,英国政府宣布重建学徒制 - 即我们所谓的现代学徒制的建立。现代学徒制的雏形在1994年被重新定义,1995年,现代学徒制在英国正式实施推广。与传统学徒制不同的是,现代学徒制几乎完全建立在对职业能力的需求导向上,摒弃了对于某一特殊工种的单纯技术学习。现代学徒制的建立与英国以需求为导向的职业教育体系紧密结合,为英国职业教育与技术发展提供支撑。
自1997年至今,英国现代学徒制在不断的发展并走向成熟。1998年,英国设立了培训标准协会,致力于监测工厂企业的学徒制执行情况,2007年起该项职责被转交至Ofsted;2000年起,由伦敦政治经济学院(LSE)承担起通过培训与企业协会向现代学徒制提供资金支持的任务;2003/04年,工程学位被现代学徒制接受并且首次将理论知识引入学徒制;2005年现代学徒制蓝皮书对外公布,首次为技能协会如何定义现代学徒制提供了详细的指导守则;所有这些自1997年至今的现代学徒制改革都进一步保障了现代学徒制的参与人数以及教学质量的稳定提升。到2009/10学年度,共有279,700人参与到英格兰地区的学徒制相关学习中,与2008/09学年度的239,900参与人数相比有大幅提升。
2008年1月,一个代表英国国家性的学徒制管理机构--英国国家学徒制服务中心(NAS)开始酝酿成立并于2009年4月正式开始对外运作。该国家性质的学徒制机构的建立为未来在英国大幅推进现代学徒制的发展进程起到重要里程碑式意义。英国国家学徒制服务中心的设立,从国家层面上首次建立了一个网络搜索平台,为用人单位,学生,培训机构提供了线上信息公平共享的平台。
英国学徒制体系背景
英国的国家义务教育到16岁为止,英国计划到2015年将义务教育年限延长至18岁。据数据显示,义务教育结束后有85%左右的英国国民会选择接受各种形式的继续教育。其中大概有50%的人选择接受普通学术教育,其他的50%选择接受包括学徒制在内的职业教育课程(数据来源:2009年)。
"Learning through practise alongside and under the guidance of an expert practioner is the most effective way, to transmit professional experience and skills from one generation to the next" - Dr. Nyahn ' rediscovering apprenticeships' Springer 2009
"学徒制,即在专业的从业者指导下,通过实践学习。是下一代传承专业经验和技能最有效的方法。"--Nyahn博士《现代学徒制的再发现》2009年Springer出版社
英国学徒制概况
"在英国,学徒是接受正规系统培训的雇员
"一般是每周去培训方学习一天(学院或商业公司)
"学徒每周正常工作4天或以上
"但项目是灵活的 - 由企业来决定如何实施和课程的内容
"高中(2级)技师(3级)大学(4级)
"学徒制既为刚开始工作的年轻人设计的
"学徒制也为工人提升技能,让他们技术水平更高
"16-18岁,培训费用全额政府资助;19岁以上培训费用半额政府资助;学徒工资由雇主支付
"每个学徒必须有注册的培训方(可以是学徒的雇主),英国有注册参与的1100个培训机构
"每个学徒必须由雇主支付工资,英国有约13万企业雇用学徒
"获得政府资助的学徒所学项目必须是在200个政府承认的学徒制"资格框架"范围内的项目
在英国最受欢迎的学徒制课程
|
课程 |
2008/09学年 参与人数 |
2009/10学年 参与人数 |
1 |
Customer Service客户服务 |
22,100 |
29,400 |
2 |
Business Administration商业行政 |
20,500 |
26,500 |
3 |
Hospitality and Catering酒店和餐饮 |
16,100 |
20,900 |
4 |
Children‘s Care Learning and Development 儿童学习和发展 |
16,900 |
19,600 |
5 |
Health and Social Care卫生护理 |
12,000 |
17,400 |
6 |
Retail零售 |
10,700 |
16,800 |
7 |
Hairdressing美发 |
15,900 |
15,800 |
8 |
Engineering工程 |
14,700 |
14,500 |
9 |
Construction建筑 |
15,700 |
13,400 |
10 |
Active Leisure and Learning休闲和学习 |
7,800 |
10,800 |
英国学徒制规则
英国现代学徒制具有统一的学习框架,每个框架包含3个核心内容,并同时规定每年不低于280小时的学习内容,其中包括:
"对理论知识的学习,包含对职业领域与主题的理解
"工作能力的评估,包含对学徒生是否能胜任核心工作内容的评估鉴定
"基础技能的学习,包含语言,数学以及IT知识等基础领域的技能学习
除此之外,学徒还需要学习以下一些不必经过评估的内容:
"员工的权利与责任 - 成为一名学徒员工意味着什么?
"个人学习与思考能力 - 学习如何在团队中学习并工作
"与雇主签订学徒工合同
"参与平等与多样化评估 - 机会是否对每个人都是公平的?
"发展途径 - 每个学徒工将如何计划与发展未来的个人职业规划?
了解了以上英国国家现代学徒制的信息之后,可以进一步体会现代学徒制在英国职业教育体系中的重要作用与意义。以及英国政府为什么在当今经济发展放缓的大环境下着力发展现代学徒制的初衷与一些深入思考。